【编者按】在朝鲜半岛局势风云变幻的当下，韩国统一部长官郑东泳近日发表了一系列引人注目的言论。他公开质疑对朝制裁与施压政策的有效性，强调统一部应在对朝政策协调中发挥主导作用，甚至主张调整韩美联合军演以重启对话。这番表态不仅与美国近期强调同盟协调、坚持制裁的立场形成微妙对比，更折射出韩国政府内部“自主派”与“同盟派”之间的路线博弈。在朝核能力持续升级、对话窗口长期关闭的困局中，郑东泳的“鸽派”发声能否成为破局钥匙？半岛和平进程又将走向何方？以下为全文编译，带你直击这场牵动东北亚安全格局的政策交锋。

　　尽管淡化国家安全委员会在对朝政策上的内部分歧，郑东泳部长仍支持改革该委员会现有架构——该架构使国家安保室三名副室长获得与部长同等的地位。

　　京畿道高阳市——统一部长官郑东泳公开摒弃将制裁与施压作为应对朝鲜核问题的方案，并表示统一部应主导与美国协调对朝政策。

　　郑东泳此番言论发表之际，正值美国对李在明政府对朝鸽派姿态显露担忧，并呼吁加强政策协调与坚持制裁。在此背景下，郑东泳的言论是对此类呼吁的直接回应与反驳。

　　相反，这位统一部长官强调了“采取主动措施创造对话条件、推动朝鲜半岛局势转向和平”的必要性，因为李在明政府正寻求认真努力，以期在明年将平壤拉回对话桌。

　　“有人认为，为了增强与朝鲜的谈判筹码，我们应该加强对朝制裁并强力提出人权问题，”郑东泳周三在京畿道高阳市的记者会上对媒体表示。

　　“然而，朝鲜核导能力的进展，全都发生在制裁、施压与孤立的阶段。”

　　郑东泳进一步重申了他支持缩减或调整韩美定期联合军演计划，以帮助重启与朝鲜长期停滞的对话，并列举了1992年、1994年和2018年暂停此类演习的先例。

　　“联合演习确实加强了我们的战备状态，并且对于战时作战指挥权的移交是必要的，”郑东泳说。“然而，它们是手段，而非目的。它们是实现朝鲜半岛和平目标的工具，其本身不能成为目标。”

　　郑东泳的言论与美国驻韩国临时代办金凯文周一的表态形成对比。金凯文在与韩国外交部第一次官朴允柱会晤后，强调了联合军演的关键作用，称其为“军队的生命线”。

　　“半岛事务属主权范畴”

　　在简报会上发言时，郑东泳也划清了界线，表示朝鲜半岛问题在性质上不同于联合情况说明书中涵盖的同盟事务。

　　“当涉及朝鲜半岛政策与韩朝关系时，这属于主权范畴。因此，统一部是与我们盟友进行磋商的主要对口部门，”郑东泳说。“并且我想重申，该部将在必要时就朝鲜政策与美国当局保持密切协调。”

　　郑东泳发表上述言论之前，他被要求就外交部周二披露的一项计划作出回应，该计划旨在将韩美对朝政策协调磋商机制定期化，提升两国在此问题上一直维持的临时磋商级别。

　　然而，郑东泳同时淡化了外界对其与国家安全顾问魏圣洛在对朝政策上存在观点分歧的日益增长的担忧。

　　反复出现的摩擦被视为李在明政府内部两个阵营之间的一个争执点。一个阵营优先考虑韩朝接触——常被称为“自主派”，以郑东泳为核心；另一个阵营则主要侧重韩美同盟，通常被称为“同盟派”，以魏圣洛为代表。

　　当被问及郑东泳与魏圣洛最近就是否应调整联合军演以重启与朝鲜对话所浮现的分歧时，郑东泳表示：“我们目标相同，但在实现方式上存在差异。”

　　然而，当被问及他对“自主派”呼吁改革国家安全委员会结构的立场时，郑东泳也指出“国家安全委员会目前的架构存在问题”。

　　郑东泳进一步声称，李在明总统已意识到该问题。

　　“我已向总统提出国家安全委员会（架构）存在的问题，他完全清楚这些情况。”

　　目前这种混合级别的国安会架构可追溯至2014年朴槿惠政府时期的一次改革，当时国家安保室第一次长——一个副部长级职位——被设为与内阁部长同等的常任委员。

　　在尹锡悦政府任内，2024年的另一次改组更进一步，将副部长级别的常任委员人数扩大至三人，使国家安保室的三名副室长在国安会内均获得与部长同等的地位。

　　前统一部长官丁世铉此前曾指出，当前国安会架构——其中三名国家安保室副室长作为常任委员与部长并列——削弱了统一部在委员会内发声的能力。