加拿大抵押贷款和住房公司(Canada Mortgage and Housing Corp.)位于渥太华的总部靠近市中心，距离国会山以东15分钟路程。在过去的两年里，英国皇家公司(Crown corporation)带头呼吁建造更多的住房。

　　CMHC的总部也可能是新建经济适用房的绝佳地点。在最近的联邦预算中，渥太华宣布“将使用一切可用的工具将公共土地转变为住房。”这是这个空间支持的立场，两年前就提出了这样的观点。6月初，经过长达数月的调查，《环球邮报》(The Globe and Mail)确定了联邦政府拥有的数百处适合建造新房的房产。

　　CMHC大楼占地约20英亩，交通便利。几乎一半的面积用于停车。宽敞的空间可以容纳数百个家庭。在渥太华考虑首先在哪里建设时，城市规划师鲁珀特·坎贝尔告诉《环球报》，目标应该是唾手可得的果实;坎贝尔专注于非营利性开发项目，他称CMHC的网站是“最不容易榨汁的果实”。

　　半个世纪前，以渥太华为首的政府帮助建造了数万套住房。这是20世纪70年代建筑热潮的一部分，当时加拿大的人均住房建设几乎是今天的两倍，即使算上近年来联邦自由党执政时期的建筑热潮。到20世纪90年代，渥太华已经摆脱了住房问题。

　　2017年，自由党推出了一项住房战略，主要侧重于向私人开发商提供低成本贷款。它已经为大约15万套住房提供了融资，但许多住房并不符合任何人对经济适用房的看法。无论如何，这一挑战的规模已被证明远远超出一个项目所能解决的范围。

　　今天依然如此。推动在公共土地上建造住房是明智之举，但它必须被视为众多杠杆中的一个。

　　关键因素是区划改革。联邦自由党去年秋天开始向放松规则的城市提供资金，这是2021年选举中宣布的一项计划。但是，尽管像四层楼这样的密度是重要的第一步，但这还不够。在加拿大大部分公共土地上建造小型公寓楼仍然是违法的。

　　不列颠哥伦比亚省省长大卫·埃比(David Eby)在2022年提议在公共土地上建造房屋，并于今年成立了BC Builds。这可能使供应量每年增加约5%。相比之下，去年年底卑诗省新民主党(bc省NDP)实施重大分区改革后，私人市场建设的潜在年增长率约为50%。

　　如果没有宽松的密度规定，经济适用房的经济效益就无法发挥作用。另一个关键因素是土地成本。在新的计划中，渥太华将把土地租给开发商和其他人，但保留所有权。这使得新的经济适用房开发项目的土地成本尽可能低——这是经济适用房数学的重要组成部分。

　　研究表明，政府可以比私营部门建造更便宜的经济适用房。考虑到名义上的土地成本，渥太华的低成本建筑贷款——以及削减租赁建筑的商品及服务税——进一步建立了一个强有力的经济案例。

　　与此同时，自由党承诺采取不干涉的方式，将所有的工作，从建筑到持续管理，都留在其他人的范围内。土地这一公共资产的长期所有权赋予了渥太华必要的监督。卑诗省的一笔失败交易是一个鲜明的警示:省政府16年前在温哥华出售土地，用于建设经济适用房，但几乎没有建设。

　　现在和未来的大多数住房都将由私营部门为私人市场建造，但经济适用房一直是计算中缺失的一部分。丰业银行(Scotiabank) 2023年的一份报告显示，加拿大的住房补贴低于大多数富裕国家。由丰业银行(Scotiabank)高管牵头向安大略省政府提交的一份具有里程碑意义的2022年报告称:“我们不能完全依靠营利性开发商，也不能仅仅依靠增加市场住房供应来完全解决问题。”

　　渥太华和不列颠哥伦比亚省正在采取正确的行动。可供使用的公共土地数量巨大。渥太华是最大的所有者，是的，但想想加拿大所有的学校董事会。有很多未被充分利用的土地。然后想想所有的私人土地，这些土地的分区严重限制了新住宅的建设。

　　住房短缺，但不缺乏可以舒适地容纳许多新住房的土地。