世界银行说，菲律宾和其他东亚及太平洋国家的学习贫困率非常高，解决这一问题需要重点加强系统建设并提供全面支持。

　　总部位于华盛顿的多边组织在一份关于东亚或太平洋地区基础教育状况的报告中表示:“让东亚或太平洋中等收入地区的一名典型的10岁学生阅读一段简单的文字并回答其中的基本问题，他们很有可能不会。”

　　报告指出:“在八个国家(柬埔寨、基里巴斯、老挝人民民主共和国、缅甸、巴布亚新几内亚、菲律宾、汤加和图瓦卢)，学习贫困率超过三分之二，甚至在中高收入的马来西亚，这一比例也超过了40%。”

　　教学技能方面的不平等被认为是一个主要因素，该报告特别指出，菲律宾、老挝、缅甸和柬埔寨等国社会经济条件较差的学校的数学教学实践“明显比条件较好的学校差”。

　　教师缺勤是另一个问题，在菲律宾，以及柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸和越南，略高于40%的学生报告说，教师有时或经常缺勤。

　　花在基础学习上的时间也很短，例如，菲律宾、老挝、马来西亚和缅甸五年级学生中，每天接受数学和语言教学的不到三分之一。

　　世界银行表示，提高教师技能尤为重要，因为预计到2030年将在该行业就业的大多数人已经被聘用。据说，包括菲律宾在内的大多数国家的这一数字都达到了75%。

　　尽管如此，据说该国在实施的项目方面取得了一些成功，其中Sa Aklat Sisikat (SAS)倡议——主要涉及31天的精读——被认为提高了学生的技能。

　　世界银行说:“然而，三个月后，一些成果就消失了，这凸显了后续教师支持的重要性，以确保教师培训的全部效益得以保持。”

　　维持SAS项目的成本被它的好处所抵消，银行计算出每个学生85美元，而收益是640美元。

　　世界银行说，要提高本地区的教学质量和效果，就需要吸引和选择更有效率的教师，提高他们的教学能力，并鼓励教师做出更大努力。

　　报告指出，在上海，由于有竞争力的薪酬和有吸引力的工作条件等因素，教师是一个非常有吸引力的职业。而在韩国，只有前10%的高中毕业生能进入教师教育课程，每10人中只有1人能通过考试成为教师。

　　改革必须因地制宜，适合菲律宾、老挝、柬埔寨和缅甸等学习贫困程度较高的国家。世界银行说，这些国家的改革“需要注重促进系统性改进，并为所有教师提供支持”。

　　Ni?a myka Pauline arceo